鋼鐵界等待退稅政策出臺 不銹鋼退稅盛宴能否持續(xù)？

繼2015年關(guān)稅實施方案公布后，鋼鐵界繼續(xù)等待2015年出口退稅政策的出臺，其最為關(guān)心的便是傳言2015年將取消鋼鐵出口退稅。有媒體報道稱，從2015年1月開始，含硼熱軋板卷/合金鋼盤條/螺紋鋼和方鋼將取消出口退稅。

    不過關(guān)于不銹鋼出口退稅政策是否調(diào)整目前并未見媒體報道提及，就2014年現(xiàn)行的退稅政策來看，不銹鋼板卷材執(zhí)行13%的出口退稅，這其中不包括200系不銹鋼熱軋，在2015年的關(guān)稅實施方案中，這一類產(chǎn)品被繼續(xù)執(zhí)行10%的出口暫定稅率。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月我國累計完成板卷材出口249.9萬噸，同比增長58.07%。雖然整體增速喜人，不過從分月走勢來看10月份出口總量創(chuàng)出8個月新低，尤其是自4月份創(chuàng)出歷史新高的32.4萬噸后，整體出口形態(tài)呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。

    快速增長的出口同時也面臨著諸多國家和地區(qū)高舉反傾銷大旗的威脅。此前媒體報道稱，歐盟下令海關(guān)官員登記來自中國大陸與臺灣的不鋼進口量，凸顯歐盟可能對大陸與臺灣進口不銹鋼課征懲罰性關(guān)稅。“歐盟執(zhí)委會必須在明年9月以前定奪，是否對大陸與臺灣進口冷軋鋼品征收為期5年的反傾銷稅，以及對大陸進口冷軋鋼品開征反補貼稅。同時，歐盟執(zhí)委會必須在明年3月下旬以前公告初判結(jié)果，是否課征臨時反傾銷稅，同時也必須在5月中旬以前公布初判結(jié)果，是否征收臨時反補貼稅。”

    很顯然距離這一時間節(jié)點并不遙遠，中國的不銹鋼出口能夠繼續(xù)享受出口高增長的盛宴值得憂慮。從鋼廠接單出口反饋情況來看，四季度的出口可能相比三季度繼續(xù)有所遜色，這其中受一部分行情因素左右外，部分鋼廠亦考慮針對歐盟的反傾銷調(diào)查開始主動克制降低出口量，不過這一降低幅度可能很有限，尤其是中國經(jīng)濟下行風險加大，需求增長乏力但不銹鋼產(chǎn)量繼續(xù)走高，過剩的不銹鋼產(chǎn)品需要通過出口這架馬車來分擔一部分壓力，預計全年板卷材出口仍然有望挑戰(zhàn)300萬噸大關(guān)。

    正因為如此，除利用紅土鎳礦作為原料加之借助工藝革新等方式有效降低生產(chǎn)成本從而增強了中國不銹鋼產(chǎn)品的國際市場競爭力外，出口退稅政策的輔助更給予出口商更多的議價能力，這很顯然會遭致其他進口國的“眼紅”，但在高速增長的經(jīng)濟業(yè)已明顯放緩的事實面前，不銹鋼產(chǎn)能產(chǎn)量高舉所誘發(fā)的一系列問題仍然沒有有效解決，繼續(xù)依靠出口來緩解諸如產(chǎn)品同質(zhì)化競爭激烈、產(chǎn)能過剩與環(huán)保危機（能源消耗和碳排放）等問題可解一時之快，但一旦其他國家效仿歐盟繼續(xù)高舉反傾銷大旗（事實上已經(jīng)存在），最終對于不銹鋼產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展顯然不利。

   考慮到不銹鋼產(chǎn)品的出口在國家政策層面上一直是鼓勵的，預期即將出臺的出口退稅政策仍然會繼續(xù)維持現(xiàn)行狀況，不會取消，但是否存在降低的可能只能等待最終政策的出臺。